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海南高尔夫球场热建“醉翁之意不在酒”
作者:阿狸      来源:中国旅游新闻网     更新时间:2016-3-21 16:31:08     浏览次数:1057次

    日前,一则有关海南陵水县县长接受媒体采访时表示“国家级贫困县要建10个高尔夫球场,在建的是4个,建好的有2个”的新闻,引起了媒体的广泛质疑。由此而引发的针对海南高球场热建的新闻调查报道一直持续不断,成为社会关注的焦点,甚至引起相关国际组织的关注。

    海南高尔夫项目建设出现“大跃进”

    随着国际旅游岛建设序幕拉开,海南高尔夫球场数量和球洞数一直呈不断增长趋势。目前,海南已开业的高尔夫球场有23家,包括刚刚投入试营业的观澜湖海南火山岩度假区A、B、C三个球场,海南可以迎宾打球的高尔夫球场已达26家。就这一数字而言,海南拥有高尔夫球场数量已排在全国前五名,仅居广东、北京和上海之后。然而,在业内人士看来,目前海南实际存在的高尔夫球场远远高出被媒体披露的球场数,至少在40家左右,这是因为出于对政策的敏感,很多球场并没有直接使用“高尔夫”这样的字眼,而是采用了“体育运动休闲项目”之类的含糊名称。更多的高尔夫球场仍在规划和建设之中。此前海南省政府某官员甚至一度宣称海南未来将规划再建造100个高尔夫球场,甚至200~300个。

    对此现象,多个国际环保组织于近期对海南开发大量高尔夫球场的行动提出批评,认为此举将对生态造成破坏。

    据美国有线电视新闻网(CNN)7月21日报道,自从今年1月以来,海南地区的高尔夫产业一直在疯狂地扩张。环保人士指出,开发高尔夫球场将严重破坏地区生态,海南岛上的热带雨林、火山以及300多个濒危物种都将受到威胁。

    世界著名的非政府组织“绿色和平组织”(Greenpeace)也非常关注。其发言人表示,海南一直以其茂密的热带雨林著称,这对中国和全世界来说都是一笔宝贵的自然财富。中国政府应当采取措施保证高尔夫球场开发计划不会对当地的生态系统造成伤害。

    球场建设玩起“移花接木”

    据行业资料显示,国内十八洞球场的投资成本平均为1.53亿元,加上场地建设费、会馆建设费、球场维修费等约需要3亿元。而球场维持一年的固定费用在800万至1000万元左右,加上税费支出,每年需要接待35000人次打球,每人次消费750元以上。要维持这样的水平,海南多数高尔夫球场都极为困难。海南高尔夫球协会副主席郑文健在接受媒体时坦言:“海南70%%的球场都是亏损的”。

    缘何球场经营的窘境和球场热建的疯狂形成如此鲜明的对比?——“商家玩的不是球,是地产”,一家媒体使用了这样的题目,可谓一针见血。

    用心搜索,就能发现海南多个正在开发或者销售的房地产项目都在以高尔夫球场为卖点进行自我推介,包括海口西海岸盈滨半岛的高尔夫温泉小镇、西海岸高尔夫温泉别墅,三亚的亚龙湾高尔夫别墅,陵水的钻石海岸、香水湾一号。

    一个大型地产项目配备一个乃至多个高尔夫球场,这在海南并非个案。例如,总投资达200亿元、开发期长达10年的雅居乐清水湾占地15000亩,该项目重金打造了3个十八洞国际高尔夫球场,穿插于公寓、洋房、别墅多种业态的庞大旅游度假区中;鲁能集团斥巨资打造的三亚湾新城,配备了标准72杆的高尔夫球场;自称为“海南高尔夫地产旗舰”的东山湖高尔夫别墅度假村,依托的是一个十八洞的东山高尔夫球场;而正在开发的三亚海棠湾,甚至规划了11个高尔夫球场。

    一位业内人士透露,在多数开发商看来,高尔夫球场的数量与打球人数没有太多关系,至关重要的是这些高尔夫球场可以让他们一同开发的豪华别墅或其他物业更加物超所值。而按照经验,高尔夫别墅的价格高出周边地段同类别墅价格30%%以上。即便投入建设和维护高尔夫球场是一笔不小的开支,但这些相对于动辄数十亿的项目销售额来说仍微不足道。而只要周边的房地产可以销售出去,开发商并不关心这些高尔夫球场是否有人去打或者是否能盈利。

    高球产业如何走出畸形发展误区

    此外记者在采访中了解到,建设高球场征用的土地补偿一般都在水田900一亩,国有地600块一亩,坡地450一亩的价位,几年都没有上涨,由于土地补偿问题引发的农民与政府、开发商的纠纷问题屡屡发生。国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》都有明确规定,海南可以“在符合土地利用总体规划和城乡规划、不占用耕地特别是基本农田、有效保护森林和生态环境、维护农民合法权益并依法办理用地手续的前提下,科学规划,总量控制,合理布局,规范发展高尔夫旅游”。

    旅游地产的开发热潮催生高尔夫球场数量还在不断激增,这开始引起政府的警惕。海南省委书记卫留成要求“海南高尔夫球场建设要规范,不能乱”,海南省长罗保铭明确表明“不占农民一亩基本农田”。

    “高球场的数量多少并不能代表高球产业发展的好坏,海南政府必须走出这种误区,正视目前面临的问题,真正在高球综合产业链发展上下功夫”。海南省旅游发展研究会研究员门达明教授就海南高尔夫开发关联产品提出三点建议:一是高尔夫度假健身游。海南借助旅游业由观光型向度假型转变之机,依托本地丰富的旅游资源开发高尔夫度假健身游具有明显的优势,作为一种新型的旅游产品,在国内海南已率先投放市场。二是综合订场服务。就海南球场的现有区域布局及未来“高尔夫球岛”规划建设,可以考虑与国内大型旅游机构联合推出《海南高尔夫护照》或实施《高尔夫绿卡》,为会员提供相对优惠的环岛打球、及系列个性化增值服务。三是通过举办赛事和参与国际组织宣传促销。充分利用各种会议契机宣传海南高尔夫球市,以球会的名义申请加入某些高尔夫国际组织,借此来提升海南球场的知名度。通过举办各项赛事推动高尔夫运动。引入TPC(巡回赛球员俱乐部)球场概念,争取主办职业赛、巡回赛、策划主题赛、环岛赛,争取将海南列入国际著名赛事的一个赛段。对现已运营的球场,实行淡旺季浮动价格,旺季以接待国内外高端球客为主,淡季以本地普通消费群体为主。

    门达明有着大胆的设想,不如还高尔夫以体育运动的本来面目,以体育项目的税赋,或是对新开业的球场在3年内给予一定比例的营业税返还,对老球场在水、电、气价格方面给予一定程度的照顾或补贴,海南在这方面应先行一步,在高尔夫上下游行业和相关产业上下功夫,一样可以增大地方税收总量,使高尔夫为促进海南经济社会发展发挥更为积极的作用。

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